最近冷空气频繁来袭，气温骤降，北方地区将相继进入采暖季，散煤燃烧带来的污染再次引发人们的担忧。

虽然散煤治理已经成为不少地区的大气污染防治重点，但是具体怎么治却依然存在困难。不少地方采取煤改气措施，但是散煤多集中在城乡接合部、农村、偏远山区，这些地区实施煤改气面临改造成本怎么消化、燃气管道是否能够覆盖等问题，这让不少煤改气项目难以快速铺开。

本版今天推出一组报道，河北魏县是贫困县，但是克服了运营成本和大众接受的难题，煤改气已全面铺开；北京平谷辖区近六成是山区，却探索出了移动气罐进村的道路；陕西宝鸡农村用暖气炕替代土炕也受到了群众欢迎。这些地方的做法，为偏远贫困地区提供了可借鉴的经验做法。

魏县“借鸡下蛋”建设无煤县

贫困地区的资金突围

家住河北省魏县县城南市场的江美霞近日领到了政府的专项补贴，从此结束了做饭取暖靠烧煤的日子。

“魏县是国家级贫困县，我们在严格执法整治燃煤锅炉的同时，充分利用社会力量，投资建设了燃气站，铺设了直到群众家门口的管道，在打造无煤县的道路上迈出了一大步。”魏县环保局局长魏立新说。

贫困县如何推进煤改气？

据了解，魏县原是一个燃煤大县，燃煤污染主要来自4方面：一是饭店做饭使用燃煤，呈现量小点多的特点；二是工业加热炉、蒸汽锅炉等普遍使用燃煤，点少但排放污染物较多；三是县城内部分小区取暖、浴池供热烧煤；四是农村地区较为普遍的各户取暖烧煤，燃料主要是煤球或散煤。

对此，魏县环保局通过严格执法大力进行燃煤整治，要求所有饭店全部使用燃气，新上锅炉必须使用燃气、电、油及生物质燃料，并强制拆除了县内全部10吨以下锅炉76台。

燃煤锅炉拆除了，如何保证燃气供应？魏县县委、县政府采取“借鸡下蛋”的方法，将此作为招商重点，成功引进两家天然气企业，利用民间资本，铺设了遍及城乡的燃气管道，解决了这一难题。

公众是否接受煤改气？

供气管线完备起来后，魏县开始着手力推清洁能源使用。

“我们主要采取了3项措施，一是严格执法，防止燃煤锅炉和拆除锅炉反弹。二是加大宣传力度，引导群众树立环境意识。三是加大补贴力度，通过争取环保、农牧等方面的专项补助资金推进煤改气、煤改生物质燃料。比如，市场上卖3000多元的燃气取暖壁挂炉，政府补贴后群众只需掏300元就可以搬回家。” 魏立新说。

一手严格执法，一手大力补贴，魏县“煤改气”在全县迅速铺开。“目前，全县规模以上饭店已全部使用燃气，工业园区燃气率也不断提高。”魏立新介绍说，今年以来，魏县在县城区共改造燃气灶眼96个，安装油烟净化设备40台，削减燃煤190吨。县城内居民燃气入户已达2.7万户，日供天然气3万立方米。园区内企业接户67家，日供天然气量30万立方米。

现在，企业对燃气的认可度逐步提高。日前，一塑料瓶片企业计划在魏县建厂，需燃气供热。

运营成本怎样消化？

通常情况下，燃气的费用是燃煤的3倍左右，煤改气是否会让群众、企业难以承受？

在魏县西环路一家名为大胖烩面的饭店，饭店老板表示：“对饭店几乎没有影响。多出来的费用平摊到了各菜品，菜价变化不大，顾客都表示理解，每日顾客量没有大的变化。”

在魏县民政局家属院，一家去年就使用燃气取暖的刘姓住户说：“燃气供热具有供热房间可控、供热时间可控等特点，这极大地节省了燃气用量，一个采暖季下来也就比同等面积的集中供热多花100多元。”

与住户不同，企业则呈现两种情况。用气量小的企业，几乎感觉不到煤改气对成本的影响。但在大量使用燃气的企业看来，煤改气明显给产品价格带来影响。

魏县一家制药企业，需使用燃气加热蒸煮原料药，煤改气后，企业一盒药增加成本0.32元。对此，药厂厂长表示：“总体还在可承受范围之内。这是因为，一方面为节省费用，企业先后对原加热工艺进行技术改造，实施热量循环利用和梯级利用，使产品价格不致大幅提升。另一方面，同行业内使用燃煤的药企同样面临环境治理等问题，算下来，产品价格提升并没有对市场产生太大影响。”

据不完全统计，煤改气工程实施以来，魏县共替代煤32165.5吨，可减少二氧化硫排放634.56吨，减少氮氧化物排放589.2吨，减少烟尘排放497.17吨。

宝鸡火灶“下岗” 暖气“上炕”

黑烟不见 费用不涨

如今，陕西省宝鸡市农村烧炕取暖的方式悄然发生变化。今年以来，宝鸡市率先在陕西全省实行农村“气化”改造，按照县区负责、部门指导、企业实施、群众自愿、政府扶持的原则，加快实施天然气进村入户工程，力争通过3年努力，完成8个县区重点区域内的300个村、10万户的“气化”任务。

天然气进农家

“砰”的一声，随着灶具开关轻轻一转，蓝色的火苗瞬间跳跃出来，眉县汤峪镇闫家堡村村民胡小琴将锅放在灶台上，几分钟水就烧开了。

胡小琴家借着太白山和庵岭古城的地域优势，办起了农家乐，每到旺季，每天要接待几十拨客人。 现在，村里统一安装天然气，曾经的火灶“下了岗”。

面对2000多元的初装费，胡小琴毫不犹豫，因为客人来了烧水做饭赶不及，就会影响接待能力，客人也少不了抱怨。

“以前烧的是柴火，厨房总是烟雾缭绕。现在，一个月大约使用150立方米天然气，按照每立方米1.89元算，一个月不到 300元，节省的人力、物力成本可就多了。”胡小琴说，“就连炒菜锅底上的污垢也少了。”

农民用上“暖气炕”

在眉县常兴镇常兴村二组，左克哲掀起自家炕上的被褥，指着“暖气炕”笑着说：“没有天然气的时候，想都不敢想还能睡上这么好的炕。”

这种新型炕到底是如何实现取暖的？“暖气炕”是在原来火炕的基础上，拆掉炕面上的砖，在炕板上盘上层层管网，然后加盖隔热板而成。取暖时，用燃气壁挂炉将水加热，热水储存在保温水箱内，然后经由保温管道，将热水送至炕中管网，使其充分散热。改造后，左克哲家中以前靠烧秸秆取暖的老土炕彻底变了模样，没有了炕烟，还可以实时调节炕的温度。

“燃气壁挂炉非常方便，打开后只要15分钟温度就上去了。” 村民汪治海说，往年冬天，天刚擦黑家家户户就开始烧炕，满村子黑烟滚滚，熏得人直流眼泪。“暖气炕”不仅能改善空气质量，还能降低村民的生活成本，这种新式炕很受欢迎。

目前，常兴村燃气管道全部铺设到位，全村共924户，874户已通燃气，30余户村民改用了“暖气炕”。

增加补贴为民分忧

今年，宝鸡市政府大力推广农村“气化”，首先在渭河、金陵河、千河两岸，分步实施天然气进村入户工程，共涉及300个村、10万户居民，使气化村比例达到80%以上。其中2016年确保完成100个村约4万户“气化”改造，2017年、2018年各完成100个村约3万户的“气化”改造。

天然气进村，也面临着不少困难。首先需要农民承担一部分入户费用，包含工程材料费、设计费、报警器费等，这笔费用的高低直接影响农民的积极性。在实际推广过程中，有些村子富裕，村集体能全部承担或者分担一部分费用，有一些略偏远的村子，本身农民收入少，铺设管道费用成本还高，村民为此十分苦恼。”

据了解，为了提高群众改炕的积极性，把惠民工程落到实处，宝鸡市财政安排专项资金，对今年新建并完成“气化”的村，按每户300元标准予以一次性奖补。宝鸡市环评所工作人员告诉记者，改造后的炕，可以让农村每户年均节省大约250公斤柴草。宝鸡市环保局局长王海鳌说：“‘改炕’工程改变了农民的生活方式，提高了农民生活水平，同时减轻了大气污染，改善了生态环境。”

北京平谷移动气罐进山村

解决山区燃气入户难题

北京市平谷区致力于解决山区燃气入户问题，探索出了一条移动气罐入村的新路。

对于山区面积占全区59.7%的北京市平谷区来说，农村散煤燃烧一直是区域重点污染源。现在，平谷区在大华山镇建设的炊事取暖清洁能源替代试点项目，采用了移动气罐改造的充换气站。相比以往的压缩天然气CNG，此次大华山换气站采用了充换效率更高的液化天然气LNG，冬天能保证前北宫、后北宫两个村1786户的炊事用气和冬季供暖用气。

据了解，此次使用的LNG移动钢瓶主要由储气罐与移动滑轮组成，单人就可以推动。相比之前的铺设管线，使用移动钢瓶技术可以加快3年~5年的项目改造速度，每一组移动储气罐都能为周边居民提供500立方米燃气。按一个家庭一年消耗100立方米燃气计算，一个钢瓶组就能提供5年的能源。

负责此次改造项目的工作人员介绍，目前，这个试点站推广的LNG是液化天然气甲烷，以前使用的是LPG液化石油气丙烷。

在使用成本方面，使用甲烷炊事采暖后，采暖费用从原来的一个冬天4000元下降到了现在的2000元。家住北宫村的岳大爷就在去年冬天用上了LNG采暖设备，他高兴地说：“LNG采暖首先是能自己控制温度了，要几度就开几度，升温也比以前快，从前一天要填3次煤，填完煤一个小时才能暖和，现在只要十几分钟温度就能上来了。”

大华山镇副镇长张晓松介绍说，由于是山区，燃气管道铺设困难，一直没能完成改造，这次采用移动储气罐从根本上解决了问题。

目前，前后北宫两个村共有1786户实现天然气入户，全年可节省燃煤5000吨。今年，平谷区还将在原有25个村改造完成的基础上继续对19个村进行煤改电、22个村进行煤改气，最终实现1.5万户居民清洁能源改造目标。

(文章来源：中国环境报)